Laïcité : à propos de la subvention à l’association confessionnelle l’Etoile – septembre 2016

Remarques sur l’affaire de l’association Étoile 

Suite au conseil municipal du 26 septembre et de la vive polémique à propos de la subvention de l’association catholique Etoile (et de son agrément par la CAF)
Ci après  la lettre au préfet, signée des 4 élus socialistes et par moi même.

Cette initiative me semble absolument légitime.
1) Sur le principe : J’ai déjà eu l’occasion de dire qu’aujourd’hui la laïcité est devenue (aussi) une arme de haine contre des minorités religieuses et que des organisations politiques et des candidats à la présidentielle, en la détournant, en font un explosif.
Je me revendique alors, en ces temps, d’une laïcité attentive et bienveillante avec les individus.
Mais avec les institutions religieuses, je reste attaché à la réglementation laïque qui permet justement de veiller au vivre ensemble et au refus des discriminations religieuses.
2) Sur l’affaire Étoile : c’est un cas d’école de l’impudence de gens qui se croient (?) tout permis. Et qui conçoivent très bien une « laïcité ouverte »mais pour leurs seuls amis.
– cette association ne peut pas obtenir un agrément ni par la lettre ni par l’esprit de la réglementation de la CAF. Elle l’a pourtant obtenu.
– cela ne peut s’expliquer que par des pressions ou tout simplement du copinage
– les élus – dont le maire – ne cachent pas leur sentiment chrétien (ce qui est leur droit) mais aussi leur amitié avec la paroisse sainte Foy ( ce qui est troublant)
-la présidente de l’association Étoile est l’ancienne directrice des services de la ville d’Agen et aujourd’hui directrice des services administratifs de l’Agglo. Un des bras droit de Dionis.
– la déclaration au journal officiel de la naissance de l’association est tout simplement un faux : l’objet déclaré n’a rien à voir avec la réalité.
Ça fait beaucoup. Pour ensuite accorder, à une asso qui a 18 mois d’existence, une subvention de 10000 euros qui en fait une des plus dotées d’Agen…
J’ai quand même l’impression qu’on nous prenait pour des imbéciles et que la majorité se disait que cela allait gentiment passer dans le flot des subventions aux asso. Ce fut d’ailleurs in extremis que la chose nous est apparue et avec un retard à l’allumage de ma part…

Laïcité -Association Étoile -lettre au Préfet

Emmanuel Eyssalet
Sandrine Laffore
Catherine Pitous
Juan Cruz Garay
Jean Philippe Maillos

Conseillers municipaux d’Agen

A l’attention de
Madame Patricia Willaert,
Préfet de Lot-et-Garonne,

Objet : Agrément du centre d’accueil et de loisir L’Etoile

Pièce jointe : Copie des captures d’écrans des sites internet de l’association et de la paroisse Ste Foy

Madame le Préfet,

Nous souhaitons par la présente, et dans le cadre de notre mandat d’élus municipaux, attirer votre attention et celle de vos services sur l’agrément ALSH délivré à l’association L’Etoile sise à la paroisse sainte Foy, 10 rue des Martyrs à Agen.

Cette association voit le jour en septembre 2014, elle est d’après la communication de la paroisse sainte Foy d’Agen, le fruit d’une réflexion autour « de la réorganisation de la catéchèse paroissiale en prévision du changement des rythmes scolaires, il (nous) est apparu très vite nécessaire d’élargir la réflexion à notre accueil des jeunes dans la paroisse : la nécessité de le renouveler voire de lui donner un nouvel élan pour leur offrir la possibilité d’une vraie découverte de Jésus Christ. Et c’est tout naturellement que (notre) regard s’est porté sur cette forme d’accueil et de rencontre, dotée de ce principe éducatif, « ici on joue, ici on prie » ! Et, avec enthousiasme, il a été décidé de créer un tel accueil chrétien de loisirs, à compter du mois de septembre prochain… ».

La lecture de la déclaration à la préfecture de cette association fait apparaitre trois activités selon les périodes de l’année :
• l’accueil de loisirs sans hébergement ;
• l’accueil périscolaire ;
• l’accueil avec hébergement (séjours de vacances).

D’après cette déclaration, l’association organise des animations et des activités culturelles, sportives, artistique et socio éducative. Rien de plus.

Lors des conseils municipaux du 6 juin et du 26 septembre, la majorité municipale nous à informés dans un premier temps que le montant de la subvention attribuée au titre de l’ALSH assurée par cette association avait été calculée sur les bases des coûts observés sur les ALSH municipaux soit 10 000€ pour l’année. Puis, nous avons appris que cette association avait reçu l’agrément de la CAF et donc de la DDCS.

C’est précisément sur ce dernier point qu’il nous apparaît important et légitime de vous alerter.
A notre connaissance, la CAF peut verser une prestation de service Alsh si l’association a élaboré à minima un projet éducatif et pédagogique répondant aux principes de neutralité, et notamment, philosophique et religieuse.

Or, il apparait évident, à la lecture de quelques publications que l’on peut trouver sur les pages internet de l’association ou de la paroisse ste Foy, que l’association L’Etoile est bien plus qu’un simple accueil de loisirs puisqu’elle se définit comme un « accueil chrétien de loisirs, ce lieu de vie pour les jeunes doit offrir la possibilité d’une vraie découverte de Jésus Christ ».

La présentation synthétique du projet pédagogique se résume à un « Ici, on joue… » suivi d’un « Ici, on prie » et ponctué par un « Et aussi… » où l’on trouve, pelle mêle, la catéchèse, les débats philosophiques, une culture religieuse (on appréciera le « une »), les arts religieux ou ses étranges « loisirs créatifs chrétiens ».
Pour ce qui est de l’organisation de la journée de garderie, la présentation est elle aussi sans détour.
Ainsi «chaque enfant, jeune et animateur est invité, à son arrivée, à dire bonjour au seigneur dans l’église attenante à l’accueil de loisirs » et « à chaque demi-journée, un court moment dédié à la prière pour s’ouvrir au monde intérieur ».

La discrimination religieuse apparait systématiquement dans chacune des activités proposées.
Ce qui contredit la réglementation en vigueur mais poursuit précisément l’objectif définit par la paroisse sainte Foy rappelé en début de ce courrier.

Nous ne jugeons pas des activités d’une association religieuse.
Sauf si, pour l’accueil des enfants, elle obtient l’agrément de la CAF et une subvention publique alors qu’elle propose une discrimination confessionnelle.

Il nous est donc apparu important et légitime de vous alerter sur cette situation.
Peut-être qu’un certain nombre de ces éléments n’ont pas été portés à la connaissance des services en charge de contrôler la nécessaire neutralité philosophique et religieuse de cette association.

Nous adressons copie de la présente pour information à Monsieur , le Directeur de la DDCS, et aux administrateurs de la CAF de Lot-et-Garonne.

Nous vous prions de croire, Madame le Préfet, à l’assurance de notre considération très distinguée.

Parkings : les profits stupéfiants de Vinci

Parkings d’Agen : la poule aux œufs d’or de l’entreprise VINCI !

Le conseil municipal d’agen du 26 septembre a pris connaissance des résultats financiers ahurissants de la Délégation de Service Public de l’entreprise VINCI qui exploite les 3 parkings d’Agen.

Bénéfice de l’exploitation pour VINCI : 352000 euros…

Redevances versées à la ville d’Agen : 41000 euros… C’est presque 9 fois moins que ce que VINCI récolte.

Taux de profit pour le parking Carnot : 52%… Quand l’usager verse 1 euro pour son parking, VINCI empoche 52 centimes.

Des chiffres invraisemblables, abracadabrantesques, scandaleux.

Une entreprise (multinationale) qui ponctionne à ce point une collectivité est méprisable.

Mais la ville qui a conduit une telle DSP est responsable.

On nous dira que le contrat de DSP qui liait la ville à VINCI a été dénoncé au printemps. Encore heureux !

On nous dira qu’il a fallu du courage à Agen car les risques juridiques de cette rupture étaient lourds. Ce n’est pas sérieux : VINCI n’a jamais réalisé les investissements attendus ni même l’entretien minimum exigé. Chaque semaine ou presque un rappel est envoyé par la mairie pour manquement aux obligations. Et les utilisateurs de l’ascenseur toujours en panne du marché parking apprécieront la situation.

352 000 euros ! C’est le coût de la réfection du conservatoire d’Agen, c’est le coût de la généralisation de l’apprentissage d’une langue étrangère dans les écoles maternelles, c’est un tiers de ce que l’Etat verse au budget municipal comme dotation de solidarité urbaine…

Je me doutais que les Délégations de Service Public à des entreprises privées pouvaient coûter bien plus chers à une commune qu’une gestion directe en régie. Mais parfois la réalité dépasse les cauchemars.

La meilleure information est pour la fin : on ne change peut être pas une équipe qui coûte très cher. Pour les 3 parkings d’Agen, une nouvelle DSP a été lancée à partir de 2017 : VINCI est candidat…

Jean Philippe Maillos

Conseiller municipal FdG d’Agen

Compte rendu du conseil municipal du 26 septembre 2016

La vidéo est sur le site de la mairie (un ordre du jour déroulant sous la vidéo permet de sélectionner les séquences).
Ordre du jour très divers dont une décision budgétaire modificative. Un bilan des travaux en cours sera fait par le maire (rocade, conservatoire, échangeur autoroutier, Technopole bien sûr). Et l’annonce de la multiplication par 1,5 des capacités d’accueil de l’ENAP.
Une discussion sur la situation tendue à Montanou et les difficultés vécues par les agents du CMS.
Mes interventions
-Sur l’accueil des réfugiés : Agen devrait accueillir une quarantaine de réfugiés sûrement sur le site de Monbran. L’existence d’une belle collection archéologique d’objets syriens au musée d’agen me permettra une référence pour accueillir ces réfugiés.
-sur la subvention de fonctionnement aux écoles privées. Pour demander une nouvelle fois une séparation en deux votes de la subvention aux écoles élémentaires (obligatoire dans la loi) et de celle des écoles maternelles (non obligatoire)
-sur le tarif bien trop élevé de la location d’un local municipal à l’Accorderie : association d’échanges de services et de coopérations qui se crée à Agen avec beaucoup de dynamisme.
-sur la subvention scandaleuse à l’association catholique l’Etoile, qui accueille des enfants mais sans jamais affirmer qu’elle les accueille tous sans discrimination (2h29 de la vidéo).Cette question a été reposée par le PS à ce conseil et Yon Garay fera une déclaration. Nous nous étions concertés. Le projet pédagogique nous semble tellement ahurissant, tant il est imbibé de religiosité strictement catholique, que nous avons décidé d’informer le préfet pour nous étonner que la CAF ait pu agréer cette association.
-sur la Délégation de Service Public des 3 parkings agenais à l’entreprise VINCI (3h49 de la vidéo). Je me suis sincèrement mis en colère tant les profits réalisés sont exorbitants (cf le communiqué de presse ci dessous)
Mes votes
-contre les subventions aux écoles privées (PS idem)
-contre la décision budgétaire modificative (PS idem). Cette modification est le résultat d’un paradoxe souvent soulevé par Emmanuel Eyssalet : Agen est moins mal traitée que les autres communes par l’Etat (mais elle est plus pauvre !). La dotation de solidarité urbaine de l’Etat est d’un million d’euros plus élevée que celle prévue et inscrite au budget initial. Cela ne remet pas en cause l’austérité budgétaire…
-contre la baisse des subventions aux associations.
Je voterai pour la rafale de rapports plus ou moins techniques. Certains sont importants (l’amélioration de l’habitat, la protection du patrimoine architectural), d’autres un peu moins (la vente aux enchères des 2 motos de la police municipale)…
A bientôt.
JPhM